改革开放30年测绘局开拓基础地理信息服务新局面

　　公海赌赌船官方网站国家基础地理信息中心在改革开放历史进程中孕育诞生，踏着改革步伐不断发展壮大，伴随改革开放逐步走向辉煌。1995 年12 月，经中央机构编制委员会办公室批准，国家测绘局决定在全国测绘资料信息中心和全国测绘工程规划设计中心的基础上，合并组建国家基础地理信息中心。自那一刻起，国家基础地理信息中心就在国家测绘局的直接领导下，在测绘系统兄弟单位和社会各界的大力支持下，传承“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，解放思想，转变观念，开拓创新，真抓实干，努力奋斗，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的快速发展时期，迅速站在了国家测绘保障服务的最前沿，为推进改革开放和经济社会发展提供了及时、可靠、适用的基础地理信息保障。

　　13年来，国家基础地理信息中心始终紧跟时代步伐，紧紧围绕经济社会发展测绘保障服务工作重心，面向国家和行业需求，致力于国家基础地理信息数据库建设更新与应用服务，努力做好重大测绘项目的筹划设计与组织实施，全力以赴开展国家基础地理信息数据资源建设，先后组织实施了20多项国家重大测绘项目，基础地理信息数据资源建设取得了丰硕成果，有力推进了数字中国地理空间框架建设。

　　国家重大测绘项目的成功实施，不仅提高了重大测绘项目组织实施的能力，而且逐步丰富了国家基础地理信息资源、馆藏测绘档案资料和专题数据资源，同时也增强了自身的综合实力。通过实施全国1:5万、1:25万、1:100万比例尺数据库建设与更新等项目，形成了覆盖全国的多尺度基础地理信息和模拟地图，建成了国家级的1:5万、1:25万、1:100万比例尺基础地理信息数据库；通过实施中国地壳运动监测网络工程、区域大地水准面精化、2000国家重力基本网测量、2005年珠峰高程测量等项目，形成了国家天文大地网、GPS（全球定位系统）网、重力网、大地水准面等高精度空间基准成果，建成了国家级大地测量数据库；通过实施国家基础航空摄影、国家基础航空摄影数字化与建库等项目，完成了国家基础航空摄影约800万平方千米，卫星遥感影像订购近1.6万景，城市及重点区域高分辨率卫星遥感影像获取面积达900万平方千米，航片扫描130余万片，形成了多类型、多分辨率、多时相的航空航天遥感影像资料，遥感影像数据量超过100太比特（TB），建成了国家级遥感影像数据库；通过实施测绘档案资料收集、测绘成果目录汇编、国家地图档案资料扫描数字化、馆藏测绘档案资料整理组卷与信息化建设等项目，完成了3.5万余幅地图档案的扫描数字化，形成了丰富的测绘成果档案资料，馆藏档案实物总量达100余万件，建成了测绘成果档案目录数据库；通过实施中越陆地边界勘界、导航电子地图资源共享平台建设、中国陆地国界信息管理系统、明长城测量、全球基础地理底图数据库建设等项目，形成了多个专业应用的专题地理信息资源优势，建成了导航地理框架数据库、移动通信专题地理数据库、勘界专题数据库、城市框架地图数据库等专题数据库。致力于测绘工程技术的研究创新和基础设施建设，组织实施了国家基础测绘设施建设、中国测绘事业发展战略研究等项目，建成了计算机网络支撑的业务化技术系统。

　　13年来，国家基础地理信息中心不断加强服务能力建设，加大测绘保障服务力度，始终按照服务社会、贴近民生的要求，加快建设数字中国地理空间框架公共信息服务平台，扎实做好共建共享工作，努力提供规范、优质的基础地理信息服务，积极推进测绘成果的广泛应用，创新服务方式，丰富服务手段，充分利用地理信息资源和技术人才优势，切实为社会经济发展提供及时、可靠、适用的基础地理信息保障服务。十多年的努力，十多年的追求，逐步形成了对国家级基础地理信息数据库的整体存储与管理能力，地理信息网络化服务系统基本建成，建立了基于网络的基础地理信息分发服务系统、测绘科技档案综合管理与服务系统、全国测绘成果公共服务系统、国家动态地图网、测绘科学数据共享网等测绘成果分发服务业务系统，实现了基础地理信息产品目录和测绘成果档案目录网络化发布，测绘保障服务能力迅速提升。

　　汶川地震抗震救灾时期，迅速成立抗震救灾应急工作组，在国家测绘局的统一指挥下，开通基础测绘成果提供绿色通道，全力投入到测绘应急服务保障工作中，实施24小时测绘应急服务保障，充分发挥资源优势，克服重重困难，连续昼夜奋战，绘出了一张张灾区遥感影像图、地形图、政区图、地震前后比对图，开发了一个个抗震救灾急需的地理信息服务平台，最大限度地满足了抗震救灾各方面急需，为抗震救灾提供了及时有效的测绘保障服务，赢得了上级领导的多次表扬和社会各界的广泛赞誉。

　　积极配合实施测绘行政许可，切实完善服务体制和机制，不断增强服务意识，丰富信息服务形式，努力做好基础测绘成果提供、专题应用系统开发和应急服务工作。服务内容由传统的测绘产品扩展到多种类基础地理信息产品，服务形式由仅提供测绘成果延伸为成果提供与技术支持并重，服务对象由专业部门渗透到社会各行各业。到目前为止，已向社会各界提供地形图70余万幅、100多万张，基础地理信息数据约50太比特（TB），基准控制点10多万个，及时为和国家部委制作和提供3000余幅决策用图，先后为全国人大、财政部、外交部、公安部、国土资源部、民政部、安全部、交通部、国防大学、中国气象局等多部门和单位开发了10多个专题地理信息应用系统，承担了数十项测绘保障应急服务任务，提升了测绘成果的综合服务水平，为经济社会发展和提高人民群众生活水平提供多层次、个性化的测绘成果和有效的地理信息技术服务。

　　13年来，国家基础地理信息中心结合行业自身特点和发展规律，不断加强科技攻关和科学研究，加大人才队伍建设力度，科技与人才工作取得丰硕成果。凝聚和培养了一批高层次地理信息科技人才，科技人员中9人具有正高级技术职称，55人具有高级技术职称，38人具有中级技术职称，18人具有初级技术职称，12人具有博士学位，57人具有硕士学位，形成了一支专业结构比较合理、水平较高的科研梯队，为行业和国家科技进步提供了有力的人才支撑和智力保障。为增强自主创新能力，设立了基础地理信息系统国家测绘局工程技术研究中心和博士后科研工作站，与香港理工大学建立了联合研究室。现拥有国家有突出贡献的中青年专家1人，5人进入国家百千万人才工程，18人获得政府特殊津贴，16人获得注册测绘师资格，13人入选国家测绘局青年学术技术带头人。

　　紧密围绕基础地理信息系统建设、空间数据库更新、信息化测绘技术服务体系建设中的关键技术与技术难题，大力开展技术攻关、科学研究与科技成果应用，承担或合作承担了5项国家863项目、10多项国家科技攻关项目（课题）、10多项国家自然科学基金项目，基本具备了以空间关系型数据库为架构的多尺度空间数据集成建库、管理维护、动态更新及应用服务的技术能力，初步形成了动态更新技术体系和陆地边界技术支撑体系，发展了若干具有单位特色的主导产品和技术方向.作为第一完成单位获得国家科技进步奖10多项、国家测绘科技进步奖30余项，科技人员在国内外核心科技刊物发表论文300余篇，编著专著和技术书刊近20种。

　　高水平的科技人才，承担了对外技术交流的重任。十多年来，为提高创新能力和技术实力，积极跟踪国际先进技术，大力开展高层次国际国内技术合作交流，对外技术交流与合作日益活跃，先后与美国、芬兰、德国、荷兰、希腊、俄罗斯、日本、韩国、巴基斯坦等20多个国家和地区进行国际学术交流和科技合作，实施了中美、中德、中芬等多项测绘合作项目，并与美国地质调查局（USGS）、德国汉诺威大学等在地理信息系统（GIS）和遥感（RS）方面建立了长期的合作关系。承担了中国GIS 协会办公室、中国GPS协会办公室、全国地理信息标准化技术委员会秘书处、ISO/TC 211 国内技术归口办公室的挂靠管理工作，与国际摄影测量与遥感协会（ISPRS）、国际制图协会（ICA）、国际大地测量协会（IGA）、亚太地理信息系统基础设施常设委员会（PCGIAP）等国际学术组织保持着密切的联系，1人在国际一级学术组织被选担任秘书长职务，多人在国际国内学术组织被选担任职务。

　　国家基础地理信息中心面向国家战略需求、面向社会重大任务、面向重大现实问题，围绕基本职责和各时期中心任务，切实加强管理体制和运行机制的改革和创新，加快人事、分配制度改革，制定有利于促进自主创新的机制和政策，不断调整完善运行体制机制，优化部门设置和人员配置，努力营造蓬勃进取、奋发向上的工作氛围。健全了党组织、工会组织、职代会、团组织，制定和修订完善了规章制度，坚持以人为本的理念，形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的制度体系。大力弘扬测绘精神，提高队伍的凝聚力和战斗力，营造了有利于培养人才和用好人才的良好环境，形成了有利于事业发展和人才脱颖而出的单位文化，激发广大职工的积极性和创造性。

　　始终注重和谐文化建设与思想政治工作，全面提高职工素质。从成立之初就提出了“创中心测绘文化，树文明窗口形象”的目标，倡导“团结、紧张、严谨、进取”的工作作风和工作精神，成立了文化建设工作小组，文化生活愈加丰富，职代会功能得到有效发挥，职工积极性充分调动，形成了尊重人、为了人、依靠人、充分发挥人的创造精神的文化氛围，为事业又好又快发展提供了基础保障。和谐文化建设取得可喜成绩，连续14次荣获中央国家机关和首都文明单位称号，党委被国家机关工委评为中央国家机关先进基层党组织，中心多次被评为北京市海淀区社会治安综合治理先进单位，一个家庭荣获全国五好家庭荣誉称号，5人在2005珠峰高程复测中立功受奖，4人被评为国土资源部杰出青年，2人被评为国土资源部巾帼英雄。

　　13年来，国家基础地理信息中心艰苦创业，奋发图强，开拓进取，取得了辉煌成就。随着数字化测绘技术体系的形成，数字化测绘产品的广泛应用，测绘技术正处于向信息化新阶段转化与跨越的关键时期。国家基础地理信息中心牢固树立“努力建设服务型测绘、开放型测绘、创新型测绘”的指导思想，围绕“信息化测绘服务体系”的发展目标，遵循“以数据资源为核心，以应用服务为目的”的宗旨,提出了“1234”的总体发展思路，着力完善数字中国地理空间框架的数据资源平台，有效提供基础地理信息的公共服务和个性化服务，初步建成网络化信息集成服务、动态更新、数字成果与档案存储管理等技术系统，全面提高集成创新、重大项目设计与组织实施、应急服务、成果展示与应用示范等能力。

　　建立完善一个平台。基本建立以多尺度地形数据、多分辨率影像数据、高精度基准数据、测绘档案成果等为核心，以电子政务地理框架数据集、导航地理框架数据集、测绘科学数据集等为拓展，以网络化集成服务系统和“国家动态地图网”为支撑的全国地理信息公共服务平台。

　　有效提供两类服务。有效提供以测绘基准、影像、地形、框架地图、档案等成果的标准化产品为主的公共服务；有效提供包括信息管理平台建设、应用系统研发、技术咨询培训、重要地理信息统计、专题图编制、变化监测等在内的个性化服务。

　　初步建立三大技术系统。建设基于网络的信息集成服务技术系统，实现中心数据资源集成管理与网络化服务；建设动态更新技术系统，为基础地理信息的适时更新提供技术支撑；建设测绘成果档案存储与服务技术系统，实现海量空间数据成果档案的集成管理和异地存储备份。

　　全面提高四种能力。一是凝聚和培养一批高水平的工程技术人才，有效提高科技集成创新与技术推广能力；二是锻炼培养一批高素质的项目管理人员，全面提高项目筹划、设计、组织实施能力；三是建立灵活、快捷的应急服务机制，有效提高应急服务能力；四是建成高水平的基础地理信息成果展示与科普宣传窗口，提高成果展示和应用示范能力。

　　沐浴着科学发展观的春光，伴随着和谐奋进的主旋律，面对数字化测绘逐步向信息化测绘体系迈进的战略机遇，国家基础地理信息中心将坚决贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》，坚定信息化测绘服务发展之路，坚持做好基础地理信息持续更新和测绘成果档案资料丰富完善的工作，进一步解放思想，求实创新，团结一致，奋发进取，倡导测绘科技创新，加强人才队伍建设，大力推进数字中国地理空间框架建设，加快构建地理信息公共服务平台，创新服务方式，丰富服务内容，强化服务能力，努力提高测绘保障能力和服务水平，为保障科学发展、促进社会和谐、服务经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　完成了20多项国家重大测绘工程项目的组织实施，积累了丰富的重大项目组织实施经验，数据资源建设取得丰硕成果

　　作为第一完成单位获得国家科技进步奖10多项、国家测绘科技进步奖30余项

　　现有科技人员120人，占职工总数的80%，国家有突出贡献的中青年专家1人，5人进入国家百千万人才工程，正高级技术职称9人，高级技术职称55人，博士学位12人，硕士学位57人