转型 升级 成长——宁夏积极实施“个转企”培育工程

　　2023年以来，宁夏积极实施“个转企”培育工程，破解个体工商户转型升级制度性、机制性障碍，实现个体工商户转型升级的便捷化、规范化、智能化，充分解决个体工商户转型发展的疑难问题，促进民营经济高质量发展。

　　“没想到营业执照办理这么快，市场监管部门提供的‘个转企’服务真是到位，节省了我们的时间和精力。”前不久，宁夏晓飞餐饮服务有限公司负责人吕根怀手持全新营业执照激动地说。

　　吕根怀经营面馆生意已有10余年，以前面馆经营单一，以销售野生蘑菇面为主。如今，积攒了多年经验的吕根怀想成立餐饮公司，让经营范围更加多元化。“按我的想法，从个体工商户到企业负责人，要想实现这个跨越，肯定要办一堆手续。”让吕根怀没想到的是，当他办理注册公司的手续时，发现曾经个体工商户的相关信息都可以保留，转型升级成企业的手续也很快就办好了。如今，吕根怀成立的餐饮服务公司已经拥有了两家面馆。

　　5月6日，记者在银川市民大厅看到，银川市审批服务管理局设置的企业开办服务区，涉及“个转企”的，由银川市审批服务管理局派出专人“一对一”开展审批服务。通过制定“个转企”工作配套措施及办事指引，同步开通“个转企”绿色通道，根据“个转企”具体情况，做好政策解读、业务指导等咨询服务，进行全流程帮办代办服务，实现申请人“只进一门，一站办结，直接升级”。

　　银川市审批服务管理局是宁夏首个试点开展“个转企”改革的单位。按照试点方案，“个体工商户注销——新办企业”2个流程压缩为“个体工商户直接变更为企业”1个流程，通过直接变更登记的方式，将个体工商户转型升级为企业。同时，在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的前提下，允许转型企业继续使用原来的经营范围、统一社会信用代码等市场主体登记信息。

　　依托宁夏企业开办“一网通办”服务平台，有“个转企”意愿的个体工商户可通过线上平台或线下窗口向审批部门提交“个转企”申请。线上申请可登录宁夏企业开办“一网通办”服务平台，按系统提示在线填报相关资料，提交“个转企”申请。线下申请可到市审批局及两县一市审批局企业开办综合窗口，依据提交材料规范提交申请。个体工商户转型升级为企业后，在企业基本信息查询的设立信息下新增“个转企”业务标识。同时，将税务、社保、医保、公积金等事项纳入“个转企”变更登记流程，依托宁夏企业开办“一网通办”服务平台推送变更信息至税务、社保、医保、公积金等部门，并依照营业执照变更内容进行相应操作，同步办理税务、社保、医保、公积金等变更登记，确保转型后企业全生命周期运行顺畅，为个体工商户转型升级提供有力保障。

　　个体工商户规模小、用工少、抗风险能力弱，转为企业将有利于提高市场主体的竞争力。按照自治区市场主体梯度培育提质升级行动计划的相关要求，我区实施“个转企”培育工程，对成长性良好和产值销售规模较大的个体工商户，加快促进“个转企”，对具备企业登记条件的，引导登记为企业。为优化经营主体结构，促进民营经济高质量发展，落实《促进个体工商户发展条例》确定的创新性规定，自治区市场监管厅积极实施“个转企”培育工程，在银川试点的基础上，2023年6月在全区推开“个转企”登记业务，截至目前，全区已有196户个体工商户完成企业转型。

　　“不但办得快，还最大限度沿用了原来的字号，太好了。”5月5日，银川市金凤区三秋美甲有限公司负责人赵女士高兴地说。

　　去年11月，赵女士成立了一家美甲工作室，随后准备开连锁店，店名想用同一个名字。考虑到这些因素，赵女士决定开办公司。

　　“没想到开办企业很快就办好了，现在个体工商户可以直接转企业，办理过程挺快的。”在申请开办公司填报信息后的第二天，赵女士在银川市民大厅拿到新的营业执照。

　　“‘个转企’后具备企业资质，有利于拓展市场，就是担心老客户不认得。”办理之前，赵女士也有自己的疑虑。当辖区审批服务管理局工作人员为她详细介绍“个转企”政策后，她的顾虑消除了。在过去，“个转企”一般采取“一废一立”的方式，程序复杂、办理时间较长，原个体工商户的名称、统一社会信用代码会相应发生变更，原来获得的许可证件、称号等原则上无法沿用。现在，“个转企”最大限度地保留原个体工商户字号及行业特点。赵女士全新的企业营业执照，保留了原有的字号。

　　“没有想到个体工商户变成企业，还能保留之前的统一社会信用代码和开业日期等信息，真是太贴心、太便利了。”蒋女士在贺兰县审批服务管理局开办企业窗口顺利办结统一社会信用代码不变的“个转企”业务，她拿着新的营业执照，感慨地说。贺兰县审批服务管理局打破“个转企”“一销一立”的传统登记模式，通过个体工商户直接转企业的变更方式优化办理流程，帮助个体工商户顺利完成转型升级。在保留统一社会信用代码不变的基础上，沿用原注册成立日期，最大限度保留原名称中的字号和行业特点。

　　近日，吴忠市首家携码个体工商户转型企业在吴忠市政务服务中心顺利拿到了营业执照，“吴忠市利通区欧可便利店”负责人变身为“欧可连锁超市（吴忠）有限公司”法定代表人。“从个体工商户升级为企业是为了更好地发展，此次个转企，也让我看到了各级市场监管部门想群众之所想，急群众之所急，解难题、办实事的态度，为高效的审批服务点赞。”欧可连锁超市（吴忠）有限公司负责人高兴地说。

　　在了解经营主体需求后，吴忠市市场监管局主动靠前服务，积极联系自治区市场监管厅，协调各方力量，开通“个转企”一网通办“直通车”，吴忠市市场监管局利通区分局迅速响应，窗口人员全程指导帮助其完成首个“个转企”业务办理，欧可便利店成了吴忠市第一家通过“个转企”直接变更的企业，成功携码换照。和以往相比，此次转型不但最大限度保留了原有的个体工商户字号，而且保持了统一社会信用代码和成立日期不变，为企业稳定经营和可持续发展提供了保障，“个转企”后，经营主体不再受《个体工商户禁入行业和项目清单》限制。

　　自治区市场监管厅登记注册局相关负责人介绍，为破解个体工商户转型升级制度性、机制性障碍，我区创新推出“个转企”服务模块，将个体工商户转型升级登记形式由“一废一立”转变为“类型变更”，优化升级企业开办“一网通办”服务平台，打造“个转企”服务专区，推动具备规模且有意愿的个体工商户一键转为企业，减少办事流程、提高办事效率。

　　去年6月，银川市开展“个体工商户转企业”改革，以自治区市场监管厅企业开办“一网通办”平台为依托，通过系统增设的“个转企”模块，将个体工商户转型升级登记形式由“一废一立”转变为“类型变更”，实现个体工商户转型升级的便捷化、规范化、智能化，为个体工商户转型升级创造快捷高效服务通道，充分解决个体工商户转型发展的疑难问题。实现个体工商户不再先注销后设立，可直接办理“个转企”业务，企业成立日期为个体工商户成立日期。将“个转企”由过去“一废一立”改革为变更登记，最大限度保留社会统一代码、字号、年报等信息。经营主体积累的信誉保留了，多个事项还能一次办理……不仅方便经营主体转变“身份”，还增强了其经营信心。

　　“一些有家政服务需求的单位对接的是有企业资质的公司，‘个转企’后，参与度大了，拓展了业务和发展空间。”宁夏金鑫家政服务有限公司负责人王靖说。

　　2015年，王靖在银川市成立了一家家政保洁服务站，从事保洁、月嫂、陪护、家电维修等家政服务。然而，个体工商户的主体形式已逐渐无法适应其日益增长的经营需求，尤其是一些单位的订单均要求具备企业资质。为此，王靖决定成立家政服务公司，并于今年1月，通过“个转企”快速便捷由个体工商户转型为企业，向持续壮大发展的目标迈进。

　　“家政服务业是朝阳产业，可以带动就业、服务民生。尽管家政服务业发展潜力巨大，但市场竞争激烈。近年来，国家自上而下出台系列政策，加速家政服务业提质扩容，我们也紧跟步伐，用全新的模式投入到家政服务中，同时也寻求更好的发展。”王靖介绍，她在从事家政服务这些年已看到了家政市场的巨大需求，便加入了家政服务协会，配合商务部门开展的家政进社区活动，走进社区开展家政服务宣传，一方面获得照顾孩子、看护老人等相关信息，掌握社区居民群众的家政服务需求，同时，还可以帮助家庭妇女、吸纳“4050”人员就业。

　　“变成企业后，有了企业资质，就可以参加诸如优秀企业、十大家政企业等活动的评选。”王靖说。王靖从事家政服务多年，对家政市场比较了解，也在努力打造自己的家政服务品牌。

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　　为了帮助个体工商户破解投资规模受限、融资贷款难、市场竞争力弱的发展瓶颈，我区打破“个转企”“一废一立”的传统登记模式，通过个体工商户直接转企业的变更方式优化办理流程，帮助具备规模且有意愿的个体工商户顺利转型为企业。借助信息化支撑，减少办事流程、提高办事效率。

　　“通过‘个转企’改革登记新模式，不但降低了经营主体的经营风险，还有利于其获取资金支持，扩大规模，拓展市场，打造品牌。”自治区市场监管厅登记注册局相关负责人表示。（记者陶涛）

　　“过去‘个体工商户注销’到‘新办企业’两个流程，至少需要45天。现在压缩为‘个体工商户直接变更为企业’一个流程，在系统里就能办理相关变更手续，半日即可办完。”银川市审批服务管理局工作人员告诉记者，通过推进“个转企”业务，为经营主体提供全程帮办代办服务，鼓励帮助具备规模有意愿转型的个体工商户尽快转型升级为企业，实现“一键升级”。

　　我区市场监管、审批服务等部门高效便捷服务企业，凝心聚力打造一流营商环境，持续提升“个转企”服务水平，启动实行“个转企”分级分类培育引导工程，让具备规模有意愿转型的个体工商户享受到更精准、更专业、更便捷的服务。相信有更多的个体工商户会实现转型为企业的身份转变，在更大的空间发展，在更大的舞台绽放。

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