重磅！苏州卫监2018年度行政处罚优秀案例揭晓（下）

　　苏州某医院未取得产前筛查与诊断许可开展孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查与诊断采血服务案

　　2017年9月吴江区卫计委接到群众反映苏州某医院可做无创产前基因检测。随即卫生执法人员赶赴该医院进行检查，经过一系列的调查，查明该单位存在“未取得产前筛查与诊断许可，开展孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查与诊断采血服务”的违法事实。2018年3月吴江区卫计委对该医院给予了警告、没收违法所得17余万元、罚款50余万元的行政处罚

　　任何一项医疗技术尤其是新技术的有效应用可以造福人类，但也因其不确定性或不成熟性等因素对临床应用带来不利的一面，因此需要有关部门谨慎科学的把关获得行政许可，更不能被商710公海赌船业利益绑架。孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查与诊断采血技术正是这样一种情况，需要审批，某医院未取得产前筛查与诊断许可开展孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查与诊断采血服务理当依法承担法律责任，接受处罚。

　　2017年3月23日，苏州市吴中区卫计局卫生执法人员对苏州某医院进行现场监督检查时发现一间无标识房间，该房间内查见手术室、休息室及妇科诊疗床等多处用于计划生育手术的场所和器械，并发现“手术同意书”60份。后经查明，苏州某医院非法为他人实施计划生育手术案，吴中区卫计局依法对该医院作出警告，没收违法所得人民币33060元，罚款人民币198360元的行政处罚，同时责令其改正。

　　计划生育手术看似简单，但在没有相关资质和必要的抢救措施的情况下会对女性身体带来极大的损害。本案中该医院开展非法医疗活动时间长，进行手术的医生也已调职，办案人员经多方取证，最终确定涉案具体金额，保证了行政处罚工作的顺利进行。

　　2018年1月23日，常熟市卫计委接到了上级交办的有关“常熟某医院涉嫌超范围行医”的信访事项，26日卫生执法人员对该医院进行了监督检查，并经调查取证核实，查明：自2017年5月至案发之日该医院擅自超出批准的计划生育技术服务项目为17名孕妇提供中孕引产手术服务，违法收取诊疗费总计98492.05元。

　　根据上述查明的违法事实，常熟市卫计委依法给予警告，没收违法所得98492.05元，并处罚款295476.15元的行政处罚。

　　计划生育类违法案件因涉及个人隐私，一般涉案人员的配合度低，调查取证十分困难。本案举报人没有提供相关孕妇引产手术的病历、收费票据等客观资料，而当事人在调查过程中，以财务科电脑收费、B超电脑检查单部分数据丢失、一些孕妇检查后退费未做引产手术等借口为自己辩解，对案件查办带来了一定困难。办案人员通过多手段调查取证，最终查清违法事实，依法给予当事人相应的行政处罚。

　　2017年8月30日，昆山市卫计委卫生执法人员对位于昆山市某节能环保设备有限公司进行监督检查。发现该公司大厅及“展厅”房间内摆放饮水机74台，其中，Y牌饮水机48台，L品牌饮水机26台。该公司现场提供Y牌某型净化温开饮水机的广东省涉及饮用水卫生许可批件复印件一份，但未能提供L品牌饮水机卫生许可批件。经查明，该公司销售未取得涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件的L牌饮水机，自2017年6月3日至监督检查时共计销售22台，昆山市卫计委依法法责令其立即改正，并给予30000元的行政处罚。

　　洁净的饮用水是人们维持生命健康的必要组成部分，高质量的饮水需求催动了各种型号饮水机的生产。但市场上的饮水机并非都是合格有证的产品，未达到国家卫生标准的产品无法达到必要的灭菌效果，甚至使用材料本身就可能危害身体健康。

　　2017年4月中旬，太仓市卫计委对全市医疗机构开展临床用血专项检查。检查中发现某医院涉嫌存在临床用血的储存不符合国家规定的卫生标准和要求的行为。

　　经查，该医院于2017年4月19日为住院病人顾某实施了输注2U（单位）B型悬浮红细胞，在开展临床用血工作过程中未配备专用临床用血贮血冰箱，临床用血的储存不符合国家规定的卫生标准和要求。太仓市卫计委依依法对某医院作出警告，罚款五千元的行政处罚。

　　该医院是太仓市一家民营医疗机构，以往对民营医院查处的案由以使用非卫生技术人员、超诊疗范围开展诊疗活动等比较常见，案件来源以举报投诉为主，本次案件来源于专项检查，且案由新颖，在该市属于首例。临床用血是一种不可缺少的临床治疗措施，规范管理用血工作是保证血液安全、保护生命健康的重要措施之一，本案的查处对全市用血安全起到了重要警示作用。