【警示案例】涉密工程建设单位 须谨防泄密风险

　　涉密工程，是指用途、功能或者关键部位涉及国家秘密事项，公开后会危害国家安全和利益的建筑物新建、改建、扩建、装修以及修缮等工程。涉密工程区别于一般密品、密件的属性，在于其表现客体为建筑实体。涉密工程建设涉及规划、选址、设计、承建、监理、审计等多个环节，技术性、专业性强，是一项系统工程。在涉密工程建设过程中，工作人员往往有机会接触工程相关的涉密文件资料，如测绘地图、设计方案、施工图纸、建设标准等。由于涉密工程存在参建单位多、建设场所分布广、人员较为分散等特点，易发生违反保密规定的问题，给涉密工程安全保密带来极大的风险隐患。

　　某规划设计院在对某涉密工程进行规划设计时，项目经理赵某未严格执行保密规定，对设计过程中使用和产生的涉密资料没有采取有效的保密管理措施，导致多份机密级、秘密级地形图被留存在互联网计算机硬盘内。案件发生后，赵某被给予纪律处分，其他责任人受到通报批评等处理。

　　某涉密工程设计单位员工张某在绘制设计图时引用了部分涉密内容，但未按规定标密，张某离职后，负责后续工作的顾某在未对设计图纸内容进行认真核查的情况下，将含有涉密内容的设计图纸通过移动硬盘导入其本人互联网计算机中，随后为方便征求设计方案修改意见，将该设计图纸发送至单位微信工作群。案件发生后，顾某被给予纪律处分，其他责任人受到通报批评等处理。

　　某承建单位在建设涉密工程过程中，由于施工点分散、工序环节复杂、参与人数较多，不方便组织工程相关会议。有关工程项目协调负责人邓某便安排工作人员姜某，将该工程相关的非密审批文件、工程资料等上传到互联网共享文档中。此后，姜某在领取1份涉密工程资料后，忽略了材料的涉密属性，擅自扫描并上传到共享文档中。案件发生后，姜某、邓某均被给予纪律处分等处理。

　　某涉密工程项目负责人赵某在核对待移交的竣工资料时，发现缺少部分监理文件，于是与监理单位周某进行沟通，周某随后通过微信将1份涉密监理文件图片发送给赵某，赵某接收图片后使用手作群。案件发生后，赵某、周某均被给予纪律处分等处理。

　　涉密工程项目大多建设周期长、参与人员流动性大，很多建设单位员工缺乏基本的保密意识和保密常识，保密教育也未落实到位，思想上没有绷紧保密弦。例如，在案例一中，设计院项目经理赵某的行为反映出其“重项目实施，轻保密管理”的心态，涉密工程建设单位忽视保密措施；在案例二中，设计人员张某未按规定对文件定密，交接人员顾某对交接、经手的涉密工程相关文件资料未严格审查，反映出工程建设单位对人员流动时交接工作的保密监管不到位，最终酿成泄密后果。

　　由于涉密工程牵涉环节较多，工作中接触的涉密资料种类繁多，除了传统的，还有诸如地形图、设计图、监理文件、工程建设合同、建设标准、施工方案等，这些都是涉密工程建设单位需要重点管理的涉密资料。然而，许多建设单位由于保密制度长期“休眠”，对涉密资料的保管、复制、使用、销毁等环节缺乏有效的监管，导致大量涉密资料散落在多名工作人员手中，存在严重的失泄密风险。

　　工程建设单位由于项目组办公地点分散，临时施工点多，往往未能及时建立涉密办公网络，工作人员在日常办公、开展具体工作时常常使用非涉密网络，这无异于埋下了一颗炸弹。例如，在案例二中，顾某在未对文档密点进行核实的情况下，将工程资料发送至微信工作群，导致泄密；在案例三中，邓某为方便工作，安排姜某将工程资料上传至互联网共享文件夹中而未提保密要求，致使涉密文件内容泄露；在案例四中，赵某和周某抱有侥幸心理，使用图文识别软件处理并通过微信传输涉密文件，最终导致泄密事件的发生。

　　涉密工程保密管理要坚持谁主管、谁负责，积极防范，突出重点，强化工程建设全流程保密管理。工程建设单位要切实加强保密教育，不断夯实保密管理措施，从源头预防泄密风险，守住保密工作底线红线。

　　一是健全保密制度，形成管理合力。工程建设方要制定符合涉密工程建设特点的保密制度，加强内部保密管理，督促指导各承建单位落实保密管理措施，组织好工程竣工的保密检查验收工作。设计、施工、监理等参建单位都要强化保密意识，严格遵守工程保密管理制度，制定具体举措，明确并落实保密责任和管理要求，加强日常监督检查，防止保密制度长期“休眠”，将保密管理细化到人，切实保障涉密工程建设的安全。

　　二是强化宣传教育，提高思想站位。涉密工程建设单位要有针对性地开展精准化、个性化、务实管用的保密专题教育，特别在面对项目规模较大、人员分散的情况下，各级领导干部要切实扛起保密工作责任，不仅自身要严格遵守保密制度规定，树立风险意识，更要提高思想站位、以上率下，对身边工作人员做好保密提醒和督促，使保密规范内化于心、外化于行，真正从思想上提高保密意识。

　　三是深入日常检查，筑牢保密防线。涉密工程建设单位要以保密检查为抓手，有计划、有针对性地对涉密工程开展保密检查，及时发现、制止和严肃查处违反保密法律法规的行为，指导、监督、协调相关参与方共同做好涉密工程建设过程中的保密管理，及时发现、消除泄密隐患，筑牢安全保密防线。710公海赌赌船官网欢迎您